延攬外國人才卡住　大陸學歷成癥結點

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▲行政院發言人徐國勇表示，政府正在推動「外國專業人才延攬及僱用法」草案，不過在學歷認定、專業認定上仍有不同意見，還未能作成決議送行政院會通過。（圖／記者彭媁琳攝,2017.04.06）大中小行政立法便當會6日討論「外國專業人才延攬及僱用法」草案，行政院發言人徐國勇表示，法案精神是在鼓勵外國人才來台就業，但學歷不會是唯一標準，因為像網球大滿貫冠軍阿格西的教練，只有高中畢業，沒有專業證照，仍然可以培育出大滿貫選手。但是該法案是否適用於大陸學校的畢業生，在會中並未達成共識，徐國勇反問，「大陸算不算外國？」，這是本項法案的癥結點之一。徐國勇表示，包括台積電董事長張忠謀在內的產業大老都多次反應，在台灣人才快速流向國外之際，台灣卻沒有辦法延攬外國人才來台工作，造成問題更加嚴重。因此，行政、立法兩院便當會，6日主要討論「外國專業人才延攬及僱用法」草案，希望儘速解決這個問題。他強調，這是在「不改變外國專業人才來我國工作資格審查的標準原則」前提上，希望放寬外國專業人才在台灣的簽證、居留、保險、租稅、退休等限制，營造更友善的工作環境。同時，外國專業人才的月薪要高於4萬7971元，不會排擠台灣藍領工作機會。但是，目前還有幾項癥結點還沒辦法得到共識，因此6日的便當會中沒有做出結論。首先是「專業」如何定義？政府希望開放外國知名大學的畢業生，來台實習，不過怎麼定義「知名大學」，與會人士並沒有共識。徐國勇表示，例如美國網球名將阿格西，他的教練只有高中畢業、沒有專業證照，可是卻能培養出大滿貫冠軍，這應該算是我國期待的外國專業人才。其次，「外國」的定義，是包含港澳，但不包含大陸。徐國勇說，「不是排除大陸，是大陸沒有適用，因為我們指的是『外國』，把港澳比照『外國』，那要界定大陸是『外國』嗎？北京大學算是『外國』學校嗎？大家對這個有意見，對這個還沒達成共識。」媒體追問行政院是否認定中國大陸為「外國」？徐國勇強調，「行政院沒有意見，要廣泛傾聽意見。」在優惠方面，「外國專業人才延攬及僱用法」草案將給予租稅、簽證優惠，例如年薪超過200萬以上，在台灣居住每年超過183天，就給予租稅減免，減免期間最多三年；開放6個月尋職簽證；可參加全民健保等。